Горячая линия

8 (8112) 57-70-36

Версия для
слабовидящих
Работа с обращениями
граждан и организаций

Вопросы и ответы

Прослушать

Расскажите, пожалуйста, о порядке организации и прохождения медико-социальной экспертизы. Каковы основания признания гражданина инвалидом?

Признание гражданина инвалидом осуществляется федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы при проведении медико-социальной экспертизы, исходя из комплексной оценки состояния организма гражданина на основе осмотра гражданина, анализа его клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых и психологических данных с использованием классификаций и критериев, утверждённых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации приказом от 27.08.2019г. № 585н. При стойком расстройстве функций организма, которое обусловлено заболеваниями, последствиями травм или дефектами и приводит к ограничению жизнедеятельности, то есть полной или частичной утрате способности к самообслуживанию или, например, ориентированию в пространстве, обучению. По каждому случаю установления инвалидности решение принимается в индивидуальном порядке.

Освидетельствование в службе медико-социальной экспертизы с целью установления инвалидности осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации «О порядке и условиях признания лица инвалидом» от 20 февраля 2006 года № 95.

Согласно этому нормативному документу освидетельствование с целью установления инвалидности проводится в учреждениях медико-социальной экспертизы по направлению медицинской организации после проведения необходимых диагностических, лечебных и реабилитационных мероприятий при наличии данных, подтверждающих стойкое нарушение функций организма.

Специалисты бюро медико-социальной экспертизы при установлении инвалидности руководствуются постановлением Правительства РФ от 20 февраля 2006 года № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом» и «Классификациями и критериями, используемыми при осуществлении медико-социальной экспертизы граждан федеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы», утверждённые приказом Минтруда России от 27.08.2019г. № 585н.

Согласно этим нормативным документам основанием для установления инвалидности является стойкое расстройство здоровья вследствие заболеваний, последствий травм или дефектов со стойкими умеренными и более выраженными нарушениями функций организма, классифицируемые с использованием количественной системы оценки степени выраженности указанных нарушений, устанавливаемой в процентах в диапазоне от 40 до 100 процентов, приводящие к ограничению основных категорий жизнедеятельности человека: способности к самообслуживанию, самостоятельному передвижению, обучению, общению, ориентации, контролю за своим поведением, трудовой деятельности. Стойкие незначительные нарушения функций организма, в диапазоне от 10 до 30 процентов, не являются критериями для установления инвалидности.

При наличии нескольких стойких нарушений функций организма человека, обусловленных заболеваниями, последствиями травм или дефектами, отдельно оценивается и устанавливается степень выраженности каждого из таких нарушений. Группа инвалидности устанавливается по максимально выраженному стойкому нарушению одной функции организма.

При этом в каждом конкретном случае решение выносится на основании данных о состоянии здоровья на момент освидетельствования с учётом сведений о проведённых диагностических, лечебных, реабилитационных мероприятиях и их результатах.

 

Какие органы контролируют деятельность ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» Минтруда России?

Основной контроль за деятельностью ФКУ «Главное бюро медико-социальной экспертизы по Псковской области» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации осуществляют:

ФГБУ «Федеральное бюро медико-социальной экспертизы РФ» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации;
Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации; надзорные органы Российской Федерации в соответствии с законодательством.

 

Какая организация имеет право направлять граждан на МСЭ?

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 20.02.2006 г. № 95 «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданин может направляться на МСЭ медицинской организацией независимо от ее организационно-правовой формы, либо органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения по установленным формам направлений, которые передаются в бюро МСЭ без участия гражданина. 

 

Какие документы необходимы для проведения МСЭ?

Для проведения МСЭ представляются в бюро:
— направление на МСЭ (форма 088/у), выдаваемое медицинской организацией; либо форма направления выдаваемая органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, либо органом социальной защиты населения по форме, утвержденной приказом Минтруда России №874н;
— паспорт (либо иной документ удостоверяющий личность гражданина);
— СНИЛС.

А также при необходимости:
— акт о случае профессионального заболевания;
— акт о несчастном случае на производстве по форме Н-1;
— заключение органа государственной экспертизы условий труда о характере и об условиях труда пострадавших.

 

Как осуществляется освидетельствование в случае невозможности по состоянию здоровья явиться в бюро МСЭ?

Если состояние здоровья не позволяет гражданину приехать в бюро, освидетельствование будет проведено на дому, в стационаре по месту лечения или заочно. 

 

Имеет ли право гражданин самостоятельно обратиться на освидетельствование в случае отказа в выдаче направления на МСЭ?

В случае отказа в выдаче направления на МСЭ, отказавшая гражданину организация (организация, оказывающая лечебно-профилактическую помощь, орган социальной защиты, орган, оказывающий пенсионное обеспечение) обязана выдать гражданину справку, на основании которой гражданин имеет право обратиться в бюро самостоятельно. В процессе освидетельствования составляется программа дополнительного обследования гражданина, по результатам реализации которой принимается решение об установлении или отказе в установлении инвалидности.

 

Куда обращаться в случае несогласия с решением бюро МСЭ?

В настоящее время в Российской Федерации создана 3-х уровневая система МСЭ: бюро МСЭ, Главное бюро МСЭ и Федеральное бюро.
В случае несогласия с решением бюро, гражданин вправе обжаловать данное решение в месячный срок в главное бюро на основании письменного заявления. Заявление можно подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в Главное бюро.
Решение Главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в Главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, Главного бюро и Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

 

В случае если гражданин пропустил установленный ему срок переосвидетельствования, будут ли зачтены пропущенные сроки освидетельствования и выплачена за них пенсия?

Причины пропуска срока переосвидетельствования могут быть уважительными и не уважительными. Уважительность причины пропуска переосвидетельствования устанавливается комиссиями специалистов, проводящих МСЭ, в каждом случае индивидуально. В таких случаях при переосвидетельствовании в бюро МСЭ  представляется документ, подтверждающий уважительность причины пропуска. Если причина пропуска переосвидетельствования будет признана уважительной, то сроки, которые пропустил инвалид, будут зачтены, и соответственно положительно решен вопрос об установлении инвалидности за пропущенное время, а также выплачена пенсия.

 

Каков порядок обжалования решений бюро МСЭ с рекомендованными в ИПРА мероприятиями?

В случае несогласия с решением бюро о рекомендуемых реабилитационных мероприятиях инвалид (его законный представитель) может обжаловать данное решение в порядке, предусмотренном Правилами. Инвалид вправе обжаловать рекомендованные ИПРА реабилитационные мероприятия в месячный срок в Главное бюро на основании письменного заявления. Заявление можно подать в бюро, где он проходил освидетельствование, либо в Главное бюро. Решение Главного бюро в течение месяца со дня его вынесения может быть обжаловано в Федеральное бюро. Заявление подается в Главное бюро, проводившее освидетельствование, либо в Федеральное бюро.
Кроме того, решения бюро, Главного бюро, Федерального бюро могут быть обжалованы в суд в порядке, предусмотренном законодательством РФ.

 

В каких случаях инвалидность устанавливают бессрочно?

Согласно Постановлению Правительства РФ от 20.02.2006 N 95 (ред. от 14.11.2019) «О порядке и условиях признания лица инвалидом», гражданам устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, категория «ребенок-инвалид» до достижения гражданином возраста 18 лет:

не позднее 2 лет после первичного признания инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") гражданина, имеющего заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом I приложения к настоящим Правилам;

не позднее 4 лет после первичного признания гражданина инвалидом (установления категории "ребенок-инвалид") в случае выявления невозможности устранения или уменьшения в ходе осуществления реабилитационных или абилитационных мероприятий степени ограничения жизнедеятельности гражданина, вызванного стойкими необратимыми морфологическими изменениями, дефектами и нарушениями функций органов и систем организма (за исключением указанных в приложении к настоящим Правилам);

Установление группы инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категории "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть осуществлено при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") по основаниям, указанным в абзацах втором и третьем настоящего пункта, при отсутствии положительных результатов реабилитационных или абилитационных мероприятий, проведенных гражданину до его направления на медико-социальную экспертизу. При этом необходимо, чтобы в направлении на медико-социальную экспертизу, выданном гражданину медицинской организацией, оказывающей ему медицинскую помощь и направившей его на медико-социальную экспертизу, либо в медицинских документах в случае направления гражданина на медико-социальную экспертизу в соответствии с пунктом 17 настоящих Правил содержались данные об отсутствии положительных результатов таких реабилитационных или абилитационных мероприятий.

Гражданам, имеющим заболевания, дефекты, необратимые морфологические изменения, нарушения функций органов и систем организма, предусмотренные разделом III приложения к настоящим Правилам, при первичном признании гражданина инвалидом устанавливается группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования, а гражданам, не достигшим 18 лет, - категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет.

Гражданам, обратившимся в бюро самостоятельно в соответствии с пунктом 19 настоящих Правил, группа инвалидности без указания срока переосвидетельствования (категория "ребенок-инвалид" до достижения гражданином возраста 18 лет) может быть установлена при первичном признании гражданина инвалидом (установлении категории "ребенок-инвалид") в случае отсутствия положительных результатов назначенных ему в соответствии с указанным пунктом реабилитационных или абилитационных мероприятий.

 

Задать вопрос

Введите код на изображении *